Thông tin này nêu tại báo cáo phục vụ chất vấn gửi Quốc hội của Ngân hàng Nhà nước. Theo báo cáo, tín dụng những tháng đầu năm tiếp tục hướng vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, ưu tiên và vào các động lực tăng trưởng, theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng.

Đến ngày 15/4, dư nợ tín dụng toàn hệ thống đạt 16,23 triệu tỷ đồng, tăng 3,95% so với cuối năm 2024. Con số này tích cực hơn kết quả của thời điểm này năm ngoái (tăng 1,21%). Nếu so với cùng kỳ năm ngoái, tín dụng toàn hệ thống tăng 18,19%.

Cùng với đó, mặt bằng lãi suất cho vay tiếp tục có xu hướng giảm. Đến ngày 10/4, lãi suất cho vay bình quân với các giao dịch phát sinh mới của các ngân hàng ở mức 6,34% một năm, giảm 0,6% một năm so với cuối năm 2024. Các ngân hàng đã công bố thông tin lãi suất cho vay trên website nhằm cung cấp thêm thông tin cho khách hàng tham khảo khi tiếp cận vốn vay.

Từ đầu năm, Ngân hàng Nhà nước có nhiều giải pháp để tăng khả năng tiếp cận tín dụng như ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản thủ tục vay vốn, triển khai nhiều chương trình ưu đãi, cơ cấu lại thời hạn trả nợ để hỗ trợ khách hàng gặp khó khăn.

Nhà điều hành cũng chỉ đạo các nhà băng tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng để phát triển sản xuất kinh doanh. Trong đó, các đối tượng được tạo điều kiện vay vốn có cả chủ đầu tư dự án bất động sản, người mua nhà, nhà thầu xây dựng và các đơn vị sản xuất cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng để tăng thanh khoản cho thị trường bất động sản.

Năm nay, Ngân hàng Nhà nước đặt mục tiêu tăng trưởng tín dụng khoảng 16%, gấp đôi chỉ tiêu tăng trưởng GDP. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tín dụng cung ứng vốn, cơ quan này đã thông báo công khai, minh bạch về nguyên tắc giao tăng trưởng tín dụng cho các ngân hàng.

Đồng thời, nhà điều hành tiếp tục triển khai lộ trình hạn chế và tiến tới xóa bỏ việc điều hành phân bổ chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng cho từng tổ chức tín dụng. Theo đó, nhóm ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, ngân hàng hợp tác xã và các tổ chức tín dụng phi ngân hàng được chủ động kiểm soát chỉ tiêu này năm nay.

Một trong những nội dung trọng tâm của dự thảo sửa đổi là làm rõ vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội. Hiện nay, Mặt trận được xác định là liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của các tổ chức chính trị, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các tầng lớp nhân dân, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam ở nước ngoài.

Nguyên tắc hoạt động của Mặt trận và các tổ chức thành viên là phối hợp, thống nhất hành động theo Điều lệ Mặt trận, đồng thời bảo đảm tính độc lập của từng tổ chức. Tuy nhiên, sau hơn 10 năm thực hiện, hệ thống tổ chức của Mặt trận còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, chức năng nhiệm vụ còn chồng chéo. Một số nơi, Mặt trận chưa sâu sát cơ sở, xảy ra tình trạng một việc nhiều tổ chức cùng làm, một người tham gia nhiều tổ chức. Bên cạnh đó, nguyên tắc hiệp thương dân chủ chưa được quy định rõ trong Hiến pháp.

Thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, việc sửa đổi Hiến pháp lần này nhằm khẳng định các tổ chức chính trị – xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng thời làm rõ nguyên tắc hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động dưới sự chủ trì của Mặt trận.

Các tổ chức như: Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam được xác định là tổ chức chính trị – xã hội trực thuộc Mặt trận. Những tổ chức này được thành lập trên cơ sở tự nguyện, có chức năng đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên; được tổ chức và hoạt động thống nhất trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

Hiến pháp 2013 sửa đổi theo hướng tổ chức chính quyền địa phương thành hai cấp để nâng cao hiệu quả và phù hợp với xu thế phát triển.

Điều 110 của Hiến pháp 2013 hiện quy định hệ thống đơn vị hành chính ba cấp (tỉnh, huyện, xã) với hơn 10 loại hình khác nhau. Tuy nhiên, việc duy trì mô hình này đang bộc lộ sự kém hiệu quả, chồng chéo, gây lãng phí và làm chậm trễ việc ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý.

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và kinh nghiệm quốc tế về việc thu gọn đầu mối hành chính để tăng cường hiệu quả quản lý, giảm chi phí, dự thảo sửa đổi Hiến pháp 2013 đề xuất tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp. Theo đó, các đơn vị hành chính sẽ bao gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố. Hiến pháp sửa đổi sẽ không quy định chi tiết tên gọi của từng loại đơn vị hành chính ở mỗi cấp như hiện nay. Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt sẽ do Quốc hội quyết định thành lập.

Dự kiến, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) sẽ cụ thể hóa quy định này, trong đó xã được xác định là đơn vị hành chính ở nông thôn, phường ở đô thị và đặc khu ở hải đảo. Việc sử dụng cụm từ “đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương” nhằm đảm bảo tính thống nhất với Hiến pháp hiện hành.

Ngoài nội dung về tổ chức chính quyền địa phương, dự thảo sửa đổi Hiến pháp còn bao gồm các nội dung quan trọng khác như quyền trình dự án luật, pháp lệnh của các tổ chức chính trị – xã hội và bổ sung quy định về Công đoàn Việt Nam.

Theo dự thảo tờ trình, một trong những mục tiêu lớn của dự án Luật là đưa Việt Nam từ một quốc gia sử dụng công nghệ lõi sang làm chủ các công nghệ chiến lược. Tư duy đột phá này được kỳ vọng tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế và an ninh quốc gia.

Để làm được điều này, ngân sách nhà nước cần đầu tư có trọng tâm, trọng điểm. Các nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển sẽ được ưu tiên phân bổ ngân sách để làm chủ công nghệ chiến lược, thay vì dàn trải như trước.

Việc triển khai các nhiệm vụ này được giao cho các doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu có năng lực và uy tín thực hiện, trên cơ sở đánh giá hiệu quả đầu ra và mức độ đóng góp thực chất. Đồng thời, nhà nước có chính sách đầu tư xây dựng phòng thí nghiệm trọng điểm, phòng thí nghiệm dùng chung, hạ tầng kỹ thuật hiện đại nhằm phục vụ phát triển công nghệ chiến lược.

Dự thảo Luật cũng tăng cường quyền tự chủ cho các tổ chức, cá nhân và chủ nhiệm đề tài trong triển khai nhiệm vụ, quản lý bộ máy, chi tiêu theo cơ chế khoán chi, đi kèm với yêu cầu nâng cao trách nhiệm giải trình và minh bạch trong sử dụng nguồn lực.

Tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ được quyền sở hữu kết quả nghiên cứu để thương mại hóa; người làm nghiên cứu được hưởng tối thiểu 30% từ phần thu nhập do kết quả nghiên cứu mang lại và được miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân. Đây chính là động lực đổi mới, thúc đẩy tinh thần dám nghĩ dám làm trong nghiên cứu, nghiên cứu hướng đến kết quả thực tiễn, gắn kết chặt chẽ giữa khoa học công nghệ với phát triển kinh tế xã hội.

Phát biểu tại phiên họp Thường vụ Quốc hội cách đây ba tuần, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng nói việc chấp nhận rủi ro không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý mà là tạo điều kiện để các nhà khoa học theo đuổi những vấn đề thách thức, mang tính đột phá. Các tổ chức hoạt động hiệu quả sẽ được ưu tiên cấp thêm kinh phí, trong khi những đơn vị kém hiệu quả sẽ bị cắt giảm nguồn lực.

Bên cạnh các nội dung trên, dự án Luật cũng chuyển nghiên cứu cơ bản về các cơ sở giáo dục đại học. Đây là định hướng lớn của nhà nước, phù hợp với thông lệ quốc tế. Việc điều chỉnh nhu cầu nghiên cứu cơ bản xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trong nghiên cứu ứng dụng, phát triển công nghệ tạo sự gắn kết giữa các loại hình nghiên cứu và tăng tỷ trọng nghiên cứu có tác động vào thực tiễn.

Dự thảo không giới hạn quyền phát triển công nghệ của các trường đại học, nhằm thúc đẩy mô hình tích hợp ba chức năng: đào tạo – nghiên cứu – đổi mới sáng tạo. Đây là mô hình phổ biến ở các quốc gia có nền khoa học công nghệ tiên tiến, góp phần xây dựng hệ sinh thái học thuật và đổi mới sáng tạo bền vững, năng động và có sức lan tỏa sâu rộng.

Cũng trong buổi sáng, các đại biểu sẽ nghe tờ trình và thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Sau đó, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Nhà giáo.

Buổi chiều, các đại biểu về tổ thảo luận ba dự án Luật gồm: Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Năng lượng nguyên tử (sửa đổi).

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh, 38 đơn vị đạt tỷ lệ đồng thuận tuyệt đối (100%) về phương án sắp xếp và gần như tuyệt đối về tên gọi. Việc giữ nguyên tên của 30 quận, huyện, thị xã để đặt cho một phường tiêu biểu là một chủ trương được người dân Thủ đô và cả nước ủng hộ. “Điều này không chỉ đảm bảo lưu giữ truyền thống, tình cảm gắn bó với các địa danh đã in sâu trong tiềm thức, mà còn tạo sự đồng thuận cao”, ông nói.

Đối với các phường, xã mới không nằm trong địa danh, địa bàn tiêu biểu, thành phố ưu tiên lựa chọn tên của các di tích lịch sử, văn hóa truyền thống tiêu biểu của địa phương đó để đặt tên. Cách tiếp cận này cũng nhận được sự tỷ lệ đồng tình và ủng hộ lớn từ cộng đồng.

30 quận, huyện, thị xã được giữ lại tên gồm: 12 quận (Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa, Hai Bà Trưng, Cầu Giấy, Hà Đông, Hoàng Mai, Long Biên, Thanh Xuân, Tây Hồ, Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm), 17 huyện (Đan Phượng, Gia Lâm, Đông Anh, Chương Mỹ, Hoài Đức, Ba Vì, Mỹ Đức, Phúc Thọ, Mê Linh, Sóc Sơn, Thạch Thất, Quốc Oai, Thanh Trì, Thường Tín, Thanh Oai, Phú Xuyên, Ứng Hòa) và thị xã Sơn Tây.

Một số tên phường, xã mới mang dấu ấn văn hóa, lịch sử, là: Ngọc Hà, Giảng Võ (Ba Đình); Cửa Nam (Hoàn Kiếm); Láng, Ô Chợ Dừa, Kim Liên, Văn Miếu – Quốc Tử Giám (Đống Đa); Phú Thượng (Tây Hồ); Bạch Mai, Vĩnh Tuy (Hai Bà Trưng); Việt Hưng, Bồ Đề, Phúc Lợi (Long Biên); Tân Triều, Ngọc Hồi (Thanh Trì); Phù Đổng, Bát Tràng (Gia Lâm); Trung Giã (Sóc Sơn); Sơn Đồng, An Khánh (Hoài Đức); Quảng Oai, Vật Lại, Cổ Đô (Ba Vì); Chương Dương, Hồng Vân (Thường Tín).

Theo ông Cảnh, toàn thành phố chỉ có hai trường hợp thay đổi tên so với dự thảo ban đầu sau khi lắng nghe ý kiến nhân dân. Đó là xã Liên Minh (Đan Phượng), ban đầu dự kiến tên Thọ Lão; và xã Bất Bạt (Ba Vì), ban đầu dự kiến tên Cẩm Đà.

Ông Chu Huy Phương, Trưởng phòng Nội vụ UBND huyện Ba Vì, chia sẻ mặc dù tỷ lệ đồng tình với tên Cẩm Đà rất cao (98%), huyện vẫn quyết định lấy ý kiến lại của cử tri sau khi nắm bắt tâm tư nguyện vọng qua nhiều kênh. Kết quả, tên Bất Bạt nhận được sự nhất trí gần như tuyệt đối (99,99%). Nguyên nhân là huyện Ba Vì ngày nay được hình thành từ ba huyện cũ, trong đó có Bất Bạt, và việc đặt tên này được người dân xem là sự tiếp nối lịch sử.

Xã Liên Minh của huyện Đan Phượng hình thành từ diện tích và dân số từ các xã Phương Đình, Thọ Xuân, Thọ An, Trung Châu. Chính quyền huyện lý giải tên gọi “Liên Minh” được lựa chọn mang ý nghĩa của sự kết nối, liên kết chặt chẽ và đoàn kết giữa các địa phương. Đó là sự kết hợp không chỉ về địa giới hành chính mà còn là sự đồng lòng, thống nhất trong mục tiêu xây dựng một cộng đồng phát triển toàn diện.

Người đứng đầu ngành Nội vụ thành phố khẳng định sự đồng thuận cao của nhân dân cho thấy chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã là đúng đắn, đáp ứng nguyện vọng và giải quyết các bất cập hiện tại. Thành công này thể hiện cách làm khoa học và nghiêm túc của thành phố.

Sau khi hoàn thành lấy ý kiến nhân dân, đề án dự kiến sẽ được Ban chấp hành Đảng bộ thành phố cho ý kiến vào chiều 28/4 và trình HĐND thành phố xem xét, thông qua tại phiên họp chuyên đề ngày 29/4.

Hà Nội dự kiến giảm từ 526 phường, xã xuống còn 126 (73 xã, 53 phường), giảm 76%. Đơn vị hành chính mới có diện tích nhỏ nhất là phường Cửa Nam (Hoàn Kiếm) với 1,65 km2, lớn nhất là xã Ba Vì (huyện Ba Vì) với 81,29 km2. Về dân số, phường Hồng Hà (quận Tây Hồ) đông nhất với hơn 126.000 người, xã Minh Châu (huyện Ba Vì) ít nhất với hơn 6.600 người.

Đây là một trong các thành phần thuộc đường Vành đai 4 đoạn qua TP HCM, được HĐND thành phố thông qua chủ trương đầu tư sáng 18/4. Toàn tuyến vành đai có tổng chiều dài khoảng 207 km, đi qua TP HCM, Bình Dương, Đồng Nai, Long An và Bà Rịa – Vũng Tàu.

Ngoài đoạn dài khoảng 48 km qua Bình Dương được tỉnh triển khai độc lập, toàn bộ phần còn lại của Vành đai 4 dài gần 160 km sẽ nghiên cứu gộp thành một dự án tổng thể trình Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư, tổng vốn ước tính hơn 120.000 tỷ đồng.

Dự án được nghiên cứu triển khai theo hình thức BOT, trong đó nhà đầu tư cân đối hơn 50.600 tỷ đồng, còn lại từ ngân sách trung ương và các địa phương tuyến đường đi qua.

Tại TP HCM, đoạn Vành đai 4 chạy qua với chiều dài khoảng 20,5 km. HĐND thành phố thống nhất chủ trương triển khai tuyến vành đai, đồng thời đảm bảo cân đối gần 12.000 tỷ đồng từ ngân sách tham gia đầu tư dự án, làm cơ sở để hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.

Khi được thông qua, Vành đai 4 dự kiến khởi công năm 2025, hoàn thành sau ba năm, là công trình có quy mô lớn nhất từ trước tới nay ở khu vực phía Nam. Dự án khi hoàn thành sẽ tạo trục giao thông chiến lược liên kết các cao tốc, quốc lộ, sân bay, giúp phát triển kinh tế xã hội cả vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.

Khu vực TP HCM được quy hoạch bao quanh bởi ba tuyến vành đai, giúp giảm ùn tắc nội thành và liên kết Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Ngoài Vành đai 4, tuyến Vành đai 3 đi qua thành phố và các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Long An, dài hơn 76 km, đang thi công, dự kiến hoàn thành năm 2026. Riêng Vành đai 2 nằm trọn trong địa phận TP HCM, dài khoảng 64 km, còn một số đoạn chuẩn bị được đầu tư khép kín.

Cũng tại kỳ họp này, HĐND TP HCM thông qua chủ trương chi gần 6.300 tỷ đồng ngân sách triển khai dự án cầu – đường Bình Tiên, nối quận 6, 8, Bình Chánh, giúp giảm ùn tắc khu nam, thay phương án đầu tư theo hình thức BOT dự kiến.

Dự án cầu – đường Bình Tiên có điểm đầu ở đường Phạm Văn Chí, quận 6, điểm cuối nối vào đại lộ Nguyễn Văn Linh, Bình Chánh, tổng chiều dài 3,6 km, quy mô 4-6 làn xe. Dự án được chia làm hai dự án thành phần: bồi thường, tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật với tổng vốn hơn 3.300 tỷ đồng. Thành phần còn lại là xây dựng, tổng kinh phí gần 2.900 tỷ.

Trước đó, dự án cầu, đường Bình Tiên đã được TP HCM tính triển khai từ cách đây hơn 10 năm theo hình thức BT (xây dựng – chuyển giao), tổng mức đầu tư khi đó 2.400 tỷ đồng. Tuy nhiên, do khó khăn trong bố trí ngân sách giải phóng mặt bằng và tạo quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư nên dự án chưa được triển khai.

Đầu năm 2018, khi Trung ương chủ trương dừng dự án BT, thành phố cũng cho dừng các công trình dạng này để rà soát. Công trình sau đó tiếp tục được nghiên cứu đầu tư theo hình thức BOT (xây dựng – kinh doanh – chuyển giao), nhưng cách này cũng bị cho khó thực hiện. Lý do chính nằm ở phương án tài chính, bởi tuyến đường được xây dựng ngắn, làm BOT và đặt trạm thu phí sẽ khó khả thi.

Theo UBND TP HCM, cầu – đường Bình Tiên nằm trên tuyến giao thông quan trọng từ trung tâm thành phố phía quận 5, 6 đi quận 8, Bình Chánh và nối trực tiếp với đường Nguyễn Văn Linh (Vành đai 2), liên kết đến Vành đai 3… Tuyến đường này khi đầu tư hoàn thành ngoài tăng kết nối giữa các trục giao thông chính, sẽ giảm ùn tắc, chỉnh trang đô thị cho cả khu vực phía nam.